CAMPANYES C11

CAMPANYA - PETICIÓ EUROPEA CONTRA L'ENERGIA NUCLEAR

Més de 750 organitzacions i 630.000 ciutadans i ciutadanes de la UE demanen l’abolició del Tractat d’Euratom i el tancament de les nuclears arreu d’Europa

Avui divendres 23 de març de 2007, en motiu del 50è aniversari del pro-nuclear Tractat Euratom, 782 organitzacions i 634.686 persones de la UE han demanat l’abolició del Tractat i el tancament de totes les nuclears arreu d’Europa. Hi ho han fet lliurant al Comissari Europeu d’Energia, Andris Pielbags, d’un obsequi especial d’aniversari: caixes i caixes plenes de signatures. L’acte de lliurament ha coincidit amb l’arribada a Brusel•les d’una marxa ciclista d’activistes anti-nuclears que s’havia iniciat a Lille.

El Comissari Pielbags, en haver rebut aquest especial obsequi, ha manifestat: ‘Tenim el consens d’empènyer les energies renovables i l’eficiència energètica, i hem de treballar a favor d’això. El nombre de signatures en aquesta petició contra Euratom i contra l’energia nuclear és impressionant. Certament, haurem de prendre en consideració les veus d’aquests europeus’.

Frank van Schilk, representant de la Campanya – Petició Europea contra l’energia nuclear, ha dit: ‘Durant els darrers 50 anys, el Tractat d’Euratom ha donat un suport financer preferencial i injustificat a l’energia nuclear. Les persones d’arreu d’Europa han demanat que s’abandoni el tractat. O altrament, que els estat membres de la UE exerceixin el seu dret sobirà d’abandonar-lo unilateralment i aturar la seva contribució econòmica a aquest fons nuclear obsolet’.

La petició apressa a la Comissió Europea, al Parlament i a tots els Estats membres que:
- aturar o impedir la construcció de noves centrals nuclears i instal•lacions nuclears a la Unió Europea,
- emprendre un pla per abandonar l’energia nuclear a la Unió Europea,
- invertir de forma massiva en eficiència energètica i en el desenvolupament de les energies renovables,
- acabar amb el Tractat d’Euratom que dona suport enorme a l’energia nuclear a Europa mitjançant finançament públic.

Després d’haver rebut les signatures, els activistes han obsequiat al Comissar Pielbags amb un pastís d’anniversari anti-nuclear.

MALAURAT ANNIVERSARI EURATOM!

El tractat pro-nuclear de la UE –EURATOM – fa 50 anys el 25 de març de 2007, el mateix dia que la UE celebra el seu 50è anniversari. Una coalició d’organitzacions anti-nuclears ha fet una campanya per l’abolició del tractat EURATOM, basant-se en que dona una preferència, gens democràtica i sense cap justificació, de suport financer a l’energia nuclear.

HISTORIA DEL TRACTAT

Euratom és un dels tres tractats inicials de la Unió Europea des dels anys 50:
- La Comunitat Europea del Carbó i l’Acer – CECA es va establir l’any 1952 i va expirar l’any 2002
- La Comunitat Econòmica Europea – CEE es va establir l’any 1957 i es va transformar en Comunitat Europea – CE l’any 1992. El tractat té una ‘durada il•limitada’ però ha estat actualitzat freqüentment a mesura que la UE ha anat madurant
- La Comunitat Europea de l’Energia Atòmica – CEEA (coneguda pel nom d’EURATOM) va ser establerta l’any 1957. Euratom no te data d’expiració, però a diferència del Tractat de la CE, freqüentment esmenat, el Tractat Euratom ha romàs pràcticament sense canvis des dels anys 50.

OBJECTIU DEL TRACTAT

El principal objectiu del Tractat Euratom és prendre diverses mesures que aplegades promouen l’energia nuclear arreu d’Europa. Això és el que es manifesta en l’Article 1 del Tractat: “Serà la tasca de la Comunitat (Europea de l’Energia Atòmica) contribuir a augmentar el nivell de vida en els Estats membres i a desenvolupar les relacions amb altres països creant les condicions necessàries pel ràpid establiment i creixement de les indústries nuclears”. El principal instrument d’Euratom per assolir els seus objectius són crèdits per a projectes nuclears i pressupostos per a la recerca [1]

TERRENY DE JOC ANIVELLAT

La desaparició del Tractat de la CECA va deixar Euratom com l’únic tractat que promou una tecnologia específica. La UE està desenvolupant el mercat únic d’electricitat. Part d’aquest procés s’ha de fer en un terreny de joc equilibrat per a la producció d’energia. Euratom està distorsionant el mercat tot donant suport financer injustificat a una tecnologia específica per a la generació d’electricitat. Mentre la UE està en un procés d’interiorització dels costos ecològics de la generació d’energia tot iniciant un sistema de comerç amb quotes d’emissions, els productors d’energia nuclear no paguen pel costos totals de desmantel•lament de les centrals ni pels costos reals de l’emmagatzament dels residus radioactius.

MEMBRES

Els Estats membres de la UE són automàticament membres del Tractat d’Euratom i estan contribuint al seus pressupost a despit que diversos membres estan en un procés d’abolició de l’energia nuclear i altres ni tenen energia nuclear. Dels 27 Estat membres de la UE, 11 mai han tingut energia nuclear. Itàlia ha abolit l’energia nuclear, mentre que Bèlgica, Alemanya, Espanya i Suècia estan treballant per eliminar-la. Els països europeus estan dividits vers l’energia nuclear. Quan es fan enquestes, un 61% de tota la població de la UE pensa que la proporció d’energia nuclear ha de decréixer degut a la preocupació pels residus nuclears i al perill d’accidents. [2]

DÈFICIT DEMOCRÀTIC

El Tractat d’Euratom no arriba ni de lluny a l’actual nivell de democràcia de la UE. El Parlament Europeu no hi te poder de decisió sobre ell. El Consell Europeu ha desenvolupat la pràctica la demanar la opinió del Parlament Europeu sota el procés anomenat la ‘consulta facultativa’ (consulta opcional) sobre determinades qüestions relatives al Tractat d’Euratom, com ara el programa Marc Euratom. Però el Consell no està obligat a actuar, ni fins i tot conèixer, la opinió del Parlament Europeu.

PRESSUPOST DE RECERCA

El Programa de R+D Euratom cobreix la recerca en fusió, en fissió i en protecció radioactiva, incloent el projecte ITER – Interantional Thermonuclear Experimental Reactor. El pressupost acordat de 2,75 mil milions d’Euros sota el 7è Programa Marc sobre energia, pel període 2007-2011 és un enorme increment comparat amb els 1,35 mil milions Euros de l’anterior programa marc de 7 anys.

La fusió rep la part del lleó d’aquest pressupost amb 1.947 milions Euros, molt més que en l’anterior programa marc (824 milions Euros). La fusió nuclear és una tecnologia que implica l’alliberament de grans quantitats d’energia quan dos àtoms es fusionen (al revés del que passa amb la fissió, doncs en la fissió l’alliberament d’energia és degut al trencament dels nuclis de dos àtoms). Milions d’Euros continuaran anant a la recerca sobre fusió, tot i que els seus problemes tècnics no han estat resolts les passades dècades, a despit de ser un procés gairebé tan antic com la fissió, i que sent molt optimistes només serà capaç, si és que mai ho serà, de ser realitat a escala comercial a la segona meitat del segle XXI.

El pressupost de 287 milions Euros per a la recerca en fissió nuclear inclouen recerca sobre residus nuclears, recerca en desenvolupament d’una nova generació de reactors nuclears (4ª generació) i recerca sobre divisió i transmutació. També cobreix les activitats nuclears del Joint Research Centre, que se li ha destinat un pressupost de 571 milions Euros per gestionar residus nuclears y seguretat.

Anualment, la nuclear continuarà rebent, en promig i durant els propers 5 anys, tres vegades més diners que les energies renovables i l’eficiència juntes, amb 550 milions Euros cada any destinats a nuclear i només 168 milions Euros cada any destinats a renovables i eficiència [3]

CRÈDITS

Des de 1977, Euratom ha tingut un mecanisme de finançament, fent possible projectes nuclears que sense Euratom mai s’haguessin finançat. Per exemple, un crèdit de 223,5 milions Euros es va concedir a la planta nuclear romanesa de Cernavoda-2. Des de 1994, Euratom disposa d’un instrument financer per a projectes nuclears d’estats no membres de la UE, que va fer possible la concessió de crèdits a Bulgària (212,5 milions Euros) i a Ucraïna (83 milions Euros). Aquest suport financer públic continua mentre els bancs privats dubten en donar crèdits a projectes nuclears arriscats o els hi retiren el seu suport, com és el cas de la central nuclear Belene (Bulgària).

Degut a la manca d’acord de la UE sobre seguretat, no hi ha nivells de seguretat vinculants que hagin de complir els projectes que sol•liciten els crèdits. El banc Europeu d’Inversions, que avalua l’economia dels projectes, no deixa els seus recursos a projectes de reactors nuclears i per tant te molt poca experiència en avaluar aquesta mena de projectes.

Els crèdits Euratom no poden ser emprats com a única font de finançament i qualsevol crèdit Euratom requerirà una garantia del govern de l’Estat que el rebi.

CONFERÈNCIA PER A LA REFORMA O RENUNCIA UNILATERAL

Al moment del debat sobre la Constitució de la UE, 5 països (Alemanya, Irlanda, Àustria, Suècia i Hongria) van signar una declaració on deien que Euratom està antiquat i necessita una revisió. Una conferència amb representants dels governs podria ser un instrument per iniciar un procés de revisió. Com que això necessita consens, és difícil d’iniciar un procés d’aquesta mena.

Experts juristes han declarat que és possible pels estats membres, en tant que estats sobirans, abandonar unilateralment el Tractat. Això no te cap conseqüència per continuar essent membre dels altres Tractats Europeu, ni tampoc per fer reviure el Procés Constitucional, si Euratom es deixa al marge del procés. Tot i que el Tracta Euratom es va establir per un període il•limitat, això no vol pas dir que sigui etern. La pràctica internacional ha presenciat l’abandonament d’altres Tractats en el passat.

Per empènyer el procés de revisió o abolició d’Euratom i aturar el suport financer a una tecnologia que la població ha refusat en referèndum, sis ONG austríaques van iniciar una campanya perquè Àustria abandoni unilateralment Euratom, tal com va fer la ONG alemanya Bund. Altres ONG d’altres països podrien seguir l’exemple ben aviat.

NOTES:
[1] veure la web oficial d’Euratom
[2] veure l'Eurobaròmetre: els europeus donen suport a una acció més enèrgica pel que fa a l’energia i al canvi climàtic
[3] veure la: decisió del Consell referent al Seventh Framework Programme of the European Atomic Energy Community (Euratom) for nuclear research and training activities (2007 to 2011) i la nota d’antecedents sobre la recerca energètica en el 7è Programa Marc i la futura tecnologia nuclear realitzada pel Grup d'Els Verds al Parlament Europeu