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IX
Congreso Ibérico de Energía Solar III
Jornadas Técnicas sobre Biomasa Córdoba,
27 al 29 de marzo de 2000 Abriendo
la puerta a la energía solar en Barcelona Puig
i Boix, Josep1 1BarnaGEL
– Barcelona Grup d’Energia Local. RESUMEN Se
expone el trabajo realizado por un grupo de personas en la ciudad de
Barcelona, para hacer posible que la ciudad empezara a incorporar la
energía solar en su vida cotidiana. Las decisiones políticas tomadas
por el Ayuntamiento de la ciudad, las complicidades con sectores de la
ciudadanía y las realizaciones. Palabras
y frases clave:
energía, energía renovable, energía solar Clasificación
UNESCO: Código según
la clasificación de la UNESCO. 1
Introducción Entre
junio de 1995 y mayo de 1999 un comprometido grupo de personas
trabajaron con tenacidad para abrir la puerta al Sol la ciudad de
Barcelona. Los resultados de este trabajo son claros: un incremento del
93 % de la superficie dedicada a la captación de energía solar para
calentamiento del agua y un incremento del 2400 % de la superficie
dedicada a la captación FV de la energía solar para su conversión en
electricidad. En este periodo de tiempo los colectores solares térmicos
aumentaron desde 700 hasta 1350 m2 y los FV desde 80 hasta 2400 m2. 2
El marco. ¿Porqué
ocurrió?. ¿Cuales fueron las circunstancias locales que hicieron
posible este paso adelante para abrir la puerta a la energía solar en
una ciudad mediterránea como Barcelona?. El
Municipio de Barcelona recibe del Sol 10 veces mas energía que la que
la ciudad consume en un año o 28 veces mas energía que su consumo de
energía eléctrica. A pesar de esto, nunca antes de 1995 la ciudad tomó
ninguna decisión para empujar la energía solar. Un
interesante conjunto de circunstancias se reunieron para que ello
ocurriera. Por una parte, como resultado de las elecciones municipales
de 1995, el gobierno de la ciudad adoptó la sostenibilidad como un
hito. Por el otro lado, algunas ONG locales, activas en el campo de las
energías renovables, habían estado organizando actividades entorno a
ellas (conferencias, campañas, exposiciones, etc.) desde los inicios de
los años 90 en cooperación con empresas locales del ramo. De esta
manera el compromiso político, juntamente
con la presión social y la capacitación técnica se aliaron para andar
por el camino de las energías renovables (‘soft energy path’, en
palabras de Amory Lovins). Las
elecciones municipales de 1995 dieron como resultado un nuevo gobierno
de coalición basado en una acuerdo político que incluía la creación
de un nuevo cargo municipal: la concejalía de ciudad sostenible y el
compromiso de apoyar programas para el desarrollo y la difusión de las
energías renovables. También el Plan de Acción Municipal incluyó una
serie de medidas concretas para hacer posible el uso de la energía
solar en la ciudad. Entre las medidas había las siguientes: -
el
uso de energías renovables en los edificios municipales, -
dar incentivos para el uso de las energías renovables en los
sectores doméstico y de servicios, -
incorporar sistemas de agua caliente solar en los edificios
municipales y instalaciones deportivas. El
día 22 de abril de 1998 el ‘Consell Plenari’ del Ayuntamiento de
Barcelona adoptó una decisión política sobre Sostenibilidad Energética.
Esta decisión incluía la promoción de la eficiencia energética y el
uso de las energías renovables, la información a la ciudadanía y la
cooperación con los actores energéticos locales. Para
implementar estas políticas el municipio utilizó dos instrumentos
clave: la ‘Taula Cívica de l’Energia’ y la agencia local de la
energía ‘(BarnaGEL – Barcelona Grup d’Energia Local’). La
‘Taula Cívica de l’Energia’ es un organismo municipal creado en
1994 como resultado de la audiencia pública sobre medio ambiente y
energía. Este organismo reúne técnicos municipales de los diferentes
departamentos de la administración municipal, junto a una representación
de la Plataforma ‘Barcelona Estalvia Energia’. Su principal objetivo
es el establecimiento de complicidades sobre cuestiones de energía
entre las personas de los diferentes departamentos de la administración
local. Entre 1995 y 1999 yo mismo fui presidente de este organismo. BarnaGEL
es el trabajo resultante de un proyecto europeo: en 1994 la ciudad de
Leicester (RU) y el Area Metropolitana de Barcelona presentaron una
propuesta al programa europeo PERU para crear senda agencias locales de
energía. Los partners locales de Barcelona eran: Ecoserveis (una ONG
que trabaja profesionalmente en el campo de la energía y el medio
ambiente), el ICAEN (‘Institut Català de l’Energia’) y la UAB
(‘Universitat Autònoma de Barcelona’). La agencia local de energía,
‘BarnaGEL – Barcelona Grup d’Energia Local’ – fue parcialmente
financiada por la Comisión Europea entre 1996 y 1999. Actualmente es un
organismo independiente con la participación de las administraciones
locales y autonómica. Cuando el proyecto fue aceptado para su
financiación por parte de la Comisión, la ciudad de Barcelona no
participaba en el mismo. Solamente después del trabajo realizado por
parte del Concejal de Ciudad Sostenible, la ciudad de Barcelona se
implicó en el proyecto. BarnaGEL ha sido la fuerza inspiradora de todas
las actuaciones realizadas por la ciudad de Barcelona en el campo de la
eficiencia energética y las energías renovables. También
la ciudad de Barcelona es miembro de dos redes internacionales de
ciudades que trabajan en el campo de la energía: ‘Energie-Cités’ y
las Alianzas por el Clima. 3
Los proyectos solares. Los
proyectos solares más relevantes que se iniciaron entre 1995 y 1999
fueron:
La muy novedosa
Ordenanza Solar de Barcelona (Ordenanza sobre la aplicación de sistemas
de energía solar térmica en los edificios), que obliga a todos los
edificios que se construyan en la ciudad (y todos los que se rehabiliten
integralmente) a disponer de sistemas solares para cubrir el 60 % de las
necesidades totales de agua sanitaria. Esta ordenanza fue adoptada por
el ‘Consell Plenari’ en julio de 1999 y será de obligado
cumplimiento a partir del mes de julio del 2000. ·
El tejado solar
FV de los dos edificios principales del Ayuntamineto. Es un proyecto
Thermie (‘A Grid-Connected and Integrated PV System in the central
Buildings of the Barcelona City Hall’) para instalar unos 1000 m2 de
captadores FV, con una potencia de 100 kWp encima de los dos edificios
mas emblemáticos del Ayuntamiento. Actualmente, la cubierta FV del
primer edificio está ya en funcionamiento (400 m2, 40 kWp) y la
cubierta FV del segundo está en construcción, ya que se debe
deconstruir un edificio de 12 plantas y transformarlo en uno de 8, antes
de proceder a cubrirlo con 600 m2 (60 kWp) de placas FV. Se estima que
cuando entre en funcionamiento toda la instalación se generaran 170 MWh/año
de electricidad solar. ·
‘Urban ECOTREL
– End-user Configuration Offer for Technical solutions on Renewable
Energies on-Line’. Es un proyecto financiado parcialmente por el
programa ALTENER de la Comisión Europea y consiste en un sistema de
información sobre energías renovables en entornos urbanos, basado en
un CD.Rom. Está dirigido a responsables municipales (políticos y técnicos).
Se han distribuido 500 ejemplares a municipios catalanes y se han
regalado 1000 a personas interesadas. ·
Demostración
real de una casa solar durante la ‘14th. European
Photovoltaic Solar Energy Conference and Exhibition (Barcelona, june 30
– july 4, 1997’. ·
Remolque equipado
con sistemas solares térmicos y FV, un pequeño aerogenerador y
electrodomésticos de elevada eficiencia energética. Este equipo se
utiliza en los municipios de la provincia de Barcelona para mostrar en
funcionamiento real como una vivienda puede funcionar con energías
renovables y aparatos de levada eficiencia energética.
‘ORCS – Oficina de
Recursos per la Ciutat Sostenible’: es un equipamiento fijo dotado de
una exposición permanente de sistemas de energía renovable, eficiencia
energética, materiales de construcción ecológicos, etc. Abierta al público
desde mayo de 1999. ·
Acuerdo entre el
Ayuntamiento de la ciudad y la Generalitat de Catalunya para hacer
posible el proyecto de la primera escuela FV (30 kWp, 38 MWh/año) en
Barcelona. Se ha empezado su construcción. ·
Acuerdo entre el
Ayuntamiento de la ciudad y los fabricantes e instaladores de sistemas
solares térmicos para la incorporación de sistemas solares para
calentamiento de agua sanitaria en las instalaciones deportivas de la
ciudad. Las dos primeras instalaciones están ya en funcionamiento (‘Poliesportiu
Torrent de Melis’ con 74 m2 de colectores solares y ‘Piscina Bon
Pastor’ con 80 m2). Una docena mas de proyectos se están gestando y
hay mas de 20 en la lista de espera. ·
Proyecto para
hacer posible que más de 450 apartamentos de nueva construcción fueran
equipados con sistemas de calentamiento solar del agua (totalizan 609 m2
de supericie de captación). Los apartamentos han sido construidos por
el ‘Patronat Municipal d’Habitatge’. Actualmente se ha finalizado
la construcción y los usuarios son jóvenes (régimen de alquiler con
rentas bajas). Los apartamentos también incorporan electrodomésticos
de bajo consumo, dispositivos ahorradores de agua, materiales
reciclados, facilidades para la separación selectiva de basura, etc.) · Subvenciones municipales a las personas usuarias de la energía solar – térmica y FV – en la ciudad (hasta el 25 % de los costes de instalación). 4
Las complicidades solares. Todos
los proyectos listados hasta aquí no hubieran sido una realidad sin la
complicidad de un gran número de personas implicadas con las fuentes de
energía renovables: ONG locales, expertos, empresas, etc. Para
mostrar algunas de las complicidades construidos entorno a los
proyectos, se da a continuación una lista de las actuaciones más
relevantes relacionadas con las energías renovables emprendidas por
actores locales con el apoyo de la Concejalía de Ciudad Sostenible: -
El ‘Fòrum de l’Energia Sostenible’ organizado por BarnaGEL.
Hasta el presente se han realizado dos ediciones del fórum (12-14 marzo
1998 y 25-27 febrero 1999). En ellos se presentaron sendas ediciones de
las ‘Pàgines Verdes de l’Energia Sostenible’, una catálogo
electrónico de productos y servicios sobre energías renovables y
eficiencia energética (disponible, gratuitamente, en Internet: www.energiasostenible.org. -
La campaña BarnaMIL con el objetivo de alcanzar 1000 m2 de nueva
superficie de captación solar térmica en edificios existentes en la
ciudad antes del año 2000. Es una campaña en partenariado entre la
Plataforma ‘Barcelona Estalvia Energia’, APERCA (Asociació de
Profesionales de las Energías Renovables de Catalunya) y ‘BarnaGEL
– Barcelona Grup d’Energia Local’. -
Primera instalación FV conectada a la red. Este sistema solar FV
(18 m2, 2’3 kWp) en la sede de la ‘Fundació Terra’ es la primera
instalación de este tipo construida en Barcelona después de la entrada
en vigor del Decreto 28/1998). Fue inaugurada en febrero de 1999 con la
presencia del alcalde de Barcelona y del concejal Josep Puig. El acto
tuvo una gran repercusión en la prensa. -
Las ‘Conferències Catalanes per un Futur Sense Nuclears i
Energéticament Sostenible’ (en sus ediciones X, XI, XII y XIII),
organizadas por el ‘Grup de Científics i Tècnics per un Futur No
Nuclear’, una ONG que trabaja des de finales de los años 70 en el
tema de la energía. Estas Conferencias tienen el apoyo de una amplia
gama de ONG catalanas y empresas de energias renovables. A lo largo de
sus 13 ediciones un selecto grupo de especialistas han sido invitados a
impartir conferencias. -
Las actividades del ‘Dia de la Terra’, principalmente la
‘Fira per la Terra’ donde se muestran equipos de energias renovables
en un espacio abierto al público. La feria la organiza desde el año
1996 el ‘Dia de la Terra – Catalunya’ en un parque público (‘Parc
de la Ciutadella’) y es visitada por decenas de miles de personas. 5
El futuro. Actualmente
la ‘Taula Cívica de l’Energia’ está en proceso de reestructuración
para abrirla a la participación de mas agentes locales de la energía y
trabajará directamente vinculada al proceso de la A21L. La
agencia local de energía, BarnaGEL, continua su trabajo ahora ya sin
fondos europeos, expandiendo su trabajo a todos los municipios del Área
Metropolitana de Barcelona. De esta manera deseamos que el trabajo realizado hasta ahora se generalice y veamos, en un futuro no lejano, como en la ciudad de Barcelona y su área metropolitana, el Sol juega un importante papel como fuente de energía proporcionando los servicios necesarios para vivir suavemente en el planeta Tierra.
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